钱炜
虹口区住房保障与房屋管理局住房保障科科长
青浦区朱家角镇建新村驻村指导员
钱炜是青浦区朱家角镇建新村的驻村指导员。2019年初夏,他响应组织选派年轻干部担任驻村指导员支持经济相对薄弱村发展的号召,主动报名成为上海市第一批驻村指导员中的一员。驻村期间,他牵头搭建的城乡党建联盟,充分发挥了“宣传队”、“纽带桥”和“直通车”的积极作用,帮助建新村在基层党建、社会治理和农民增收等方面都得到了一定提高。
当好“宣传队”,打通思想“最后一公里”
2019年的夏天,人居环境、生态环境和公共安全“三大”整治正在青西大地上如火如荼地开展。在街道工作中积累的社会治理经验,让钱炜主动承担起基础最薄弱的建新村第10、第11村民小组的整治任务。通过1个月顶着高温在田间穿行走访农户,他把党和政府各项涉农政策及时传递到田间地头;通过参与“三大”整治,他与村干部和村里的党员们建立了深厚的友谊。
经过与村干部和党员们深度交流,钱炜不仅认识到组织振兴是乡村振兴的根本保障,基层党组织和党员是不可缺少的中坚力量。同样,他也敏锐地发现农村党建工作中,亟待解决的问题恰恰是城市社区基层党建工作中的长处。
于是,在他脑海里有了搭建一个城乡党建联建平台,以大党建的思维来推动中心城区的党建资源与经济薄弱村生态资源进行对接,进而帮助经济薄弱村发展的想法。为了搭建这个平台,他从中牵线搭桥,积极联系协调派出单位虹口区江湾镇街道党工委和朱家角镇党委。在双方的支持下,2019年9月“江湾·角里”城乡党建联盟成立了。两地的党群服务中心、明星党群服务站点、多家区域化党建成员单位的党组织都自发参与其中。这个党建联建平台不仅为经济薄弱村提供133项菜单式的志愿服务,而且还能为村里的党员们提供10余堂精品党课的配送服务。
依托党建联建平台,钱炜一次又一次把村里的党员请进城,到虹口区市民驿站和彩虹湾大型保障房社区参加实地培训和沉浸式的党课学习。同时,又针对农村党员实际需求,探索以“党课+文化艺术”的形式,把一堂堂精品“音乐党课”送下乡,通过艺术形式演绎中华民族在中国共产党领导下筚路蓝缕的奋斗史和取得的辉煌业绩,深受农村党员的欢迎。“音乐党课到乡村”也成了城乡党组织之间交流的品牌活动。
架起“纽带桥”,打好治理“一套组合拳”
钱炜一直在思考,作为党建联建的平台,“江湾·角里”党建联盟除了作为党组织和党员交流的平台外,在经济薄弱村的经济发展和社会治理方面能不能起到积极作用?实践证明,城市基层党建在引领社会治理方面有很多现成的经验,但社区和农村的管理体制、运行机制、人员结构等方面各不相同,照搬照抄容易“水土不服”。于是,钱炜把自己当作城乡两地之间的桥梁纽带,依托党建联建平台分别对不同类型的基层党组织进行了走访调研。在此基础上,把城市社区治理中好的经验做法,因地制宜进行了“适农化改造”,形成了一套村级事务的共商自治机制。
钱炜同志指导建新村党支部,建立了每周党群联席会议制度。依托网格化党建,村干部、党小组和村民代表在日常走访联系群众过程中收集群众反映的突出问题,在党群联席会议上提出,党支部、村委会、村民代表和相关部门共同研究解决。通过这一问需于民,问计于民的制度,将村内8.5亩闲置多年的荒地纳入“美丽乡村”改造,种上了绿化,安装了路灯,铺设了彩色沥青的健身步道,设置了供村民休闲交流的廊架和座椅。原本杂草丛生的荒地经过改造,“华丽转身”成为漂亮的村民公园,村民散步、活动和交流有了去处。同时,为保留农村传统习俗,满足村民多元化的需求,钱炜和村干部又一起在全村范围进行排摸选址,把一处旧仓库改造为全新的村民综合服务中心,这一举措也深受村民的欢迎。
在激发村内自治共治内生动力的同时,钱炜还通过“江湾·角里”党建联盟,引入社会资源帮助村里办好惠民实事。如积极整合区域化党建资源,在区域化党建成员单位中提出倡议,以认领方式解决村里实事项目的资金缺口,为近300户困难村民安装不锈钢惠民晾衣架。
开好“直通车”,迈出发展“关键第一步”
乡村振兴关键点,是通过产业发展村集体经济,进而增加农民的收入。近年来随着“五违四必”和生态管控的加强,传统的村级工业由于高排放、低效能,不再顺应绿色发展的要求。如何结合政策导向、经济规律和市场需求,及时转型选择符合本村实际的产业成了摆在村“两委”班子面前的难题。
为找到一条适合建新村集体经济发展的路径,钱炜通过调研发现,市区的居民日常对大米、蔬菜等新鲜农产品的需求量较大。而良好的生态环境、较高的农产品质量以及到市区便捷的运输条件,恰恰是青浦农村的优势之一。从中,钱炜总结出了“民生是最大的产业”的观点;而通过促进消费进行帮扶的过程中,关键在于符合市场的规律,双方都得到实惠。
谋定而速动,钱炜带着村里年轻的村干部一起多次往返虹口和青浦,走进城市社区,走进菜场,走进党建联盟成员单位的食堂。通过市场调研,了解市区居民的消费倾向,掌握菜场、超市卖场等处菜价和米价,再确定合适的销售点、销售时间和销售价格。在此基础上,充分发挥城乡党建联建平台的经济功能,开展“田头直通车”的农产品销售试点。于是,减少中间环节,将供需双方直接对接,由村党支部和集体经济合作社组织,将村内稻米和“小菜园”种植的蔬菜,以“直通车”的方式带到虹口区的市民驿站、园区党群服务中心、彩虹湾大居社区、大型国企的食堂,从而形成了基本运作模式。这也在丰富中心城区社区居民和企业白领菜篮子的同时,提升青浦地区绿色农产品的显示度。“田头直通车”开展一年多来,共帮助经济薄弱村销售新米、蔬菜、瓜果等农产品3万余斤,销售额约16万元。
近两年来,通过充分发挥“江湾·角里”党建联盟这一城乡党建联建平台的积极作用,建新村的村党组织凝聚力、战斗力得到了提升,村级治理体系不断完善,也为继续走好后续的产业发展的振兴之路打好了基础。