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一是深化土地制度改革。全面推进承包地“三权分置”，探索承包合同和流转合同网签制度。加快农村产权交易市场投入使用，力争到2023年底,建立5个县级农村产权交易服务站点，初步构建覆盖全市的农村产权流转交易服务体系。
二是发展新型集体经济。选取74个村开展合并村集体经济融合发展试点，大力推广“保底收益+务工收益+分红收益”等利益联结新形式，力争年内集体经济收入5万元以上的村达到450个。
三是扩大农业有效投资。做好“三农”领域补短板项目储备，高位推进2021年7个农业重大项目，强化农业保险服务，鼓励以市场化的方式设立乡村振兴基金。
